Есть мнение?
Агентство по регулированию и контролю в горнодобывающей промышленности (Arcom) реформировало систему надзора и контроля в горнодобывающей промышленности. То, что было задумано как одна из главных целей правительства Даниэля Нобоа по финансированию борьбы с незаконной добычей полезных ископаемых, претерпело значительные изменения.
Агентство по регулированию и контролю в горнодобывающей промышленности (Arcom) реформировало систему надзора и контроля в горнодобывающей промышленности, которая была создана в 2025 году и которая стремилась ежегодно привлекать до USD 220 млн. В соответствии с новыми правилами, опубликованными 24 июня 2026 года в официальном реестре, прогноз доходов резко снижен до USD 44 млн в год. Разница очевидна: государство перестанет получать около USD 176 млн в год по сравнению с первоначальной оценкой.
Основное изменение состоит в том, чтобы исключить из оплаты концессии, находящиеся в стадии разведки. Когда ставка была введена, обязательство распространялось практически на всех, независимо от того, добывались ли уже полезные ископаемые или все еще пытались определить жизнеспособность месторождения. Это вызвало сильную негативную реакцию в отрасли: компании утверждали, что концессии на разведку еще не приносят дохода, поскольку они направляют ресурсы на геологические исследования, бурение, технический анализ и полевые работы, чтобы определить, существует ли экономически рентабельный проект.
Парадоксально, но в соответствии с первоначальной формулой некоторые из этих компаний в конечном итоге столкнулись с одними из самых высоких выплат по ставке. Давление со стороны сектора было постоянным. В Конституционный суд даже был подан иск о неконституционности, и были запрошены обеспечительные меры для приостановления взимания этого сбора.
В соответствии с реформой ставка будет сосредоточена исключительно на видах деятельности, которые уже приносят доход в рамках горнодобывающей цепочки. Ежегодное обязательство ложится на крупные горнодобывающие компании; операции по добыче полезных ископаемых среднего размера; небольшую добычу полезных ископаемых; владельцев рудников, осуществляющих эксплуатацию; лицензии на маркетинг. То есть перестает облагаться налогом концессии на стадии поиска и разведки минеральных ресурсов и взимание фокусируется на производственной и коммерческой деятельности.
Реформа меняет не только порядок, кто платит, но и когда платит. Первоначально крупные и средние горнодобывающие компании должны были производить два платежа в год. Теперь схема упрощена, и обязательство будет ежегодным для всех. Расчет будет производиться с отсрочкой до 31 декабря каждого года, а оплата должна быть произведена до 31 января следующего года. Кроме того, Налоговая служба (SRI) будет ведомством, ответственным за сбор этих выплат, которые не могут быть аннулированы с помощью налогового кредита.
Реформа проводится после того, как фактический сбор оказался очень далек от официальных ожиданий. Ставка рассчитывается на основе предоставленных гектаров и варьируется в зависимости от типа добычи и стадии проекта. Однако с момента его реализации возникли трудности со сбором средств. В сентябре 2025 года Arcom пришлось разослать дилерам более 1000 уведомлений с требованием непогашенной оплаты и предупреждением о возможных принудительных процессах и даже замораживании банковских счетов. Невыплата имеет еще одно потенциально более серьезное последствие: потерю концессий на добычу полезных ископаемых. Действующее законодательство предусматривает возможность объявить об истечении срока действия прав на добычу полезных ископаемых, если соответствующие сборы не произведены.
Исключение концессий на разведку представляет собой облегчение для компаний, которые еще не приносят дохода и сталкиваются с высокими инвестиционными затратами и рисками. Однако для государственных финансов это означает признание того, что первоначальная цель была труднодостижимой.
Новая резолюция вступит в силу немедленно. Компании, занимающиеся разведкой, не должны платить налоги, относящиеся к периоду с 1 декабря 2025 года до вступления реформы в силу. Отныне сбор будет применяться только с 24 июня по 31 декабря 2026 года для налогоплательщиков, которые остаются в рамках схемы.
