Есть мнение?
Вице-президент Эквадора включает в свою управленческую повестку дня один из наиболее важных проектов в социальной сфере: предотвращение и сокращение случаев беременности у девочек и подростков. В Эквадоре, если девушка или подросток забеременеют, их потомство может повторить тот же цикл, и это влечет за собой некоторые негативные социальные последствия. Цикл бедности, определенный вице-президентом Эквадора во главе с Марией Хосе Пинто, состоит из: меньшего доступа к образованию, занятости и повышенный риск столкнуться с насилием; меньше возможностей для их сыновей и дочерей; дочери/сыновья в более уязвимом положении, что равно большей вероятности повторения цикла; подростки в более уязвимых условиях, что равно большей вероятности тоже забеременеть.
Вице-президент стремится повлиять на эту реальность и изменить ее с помощью Межсекторальной политики комплексного решения проблемы подростковой беременности (в полном объеме) на 2026-2035 годы, чтобы прервать передачу бедности из поколения в поколение, от которой страдают женщины, ставшие матерями в раннем возрасте. План был официально утвержден 9 июня 2026 года. Над этим планом работают Министерства здравоохранения, образования, развития человеческого потенциала, правительства и экономики при технической помощи Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА), Панамериканской организации здравоохранения (ПАОЗ) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).
В 2024 году было зарегистрировано 1621 живорождение у матерей в возрасте от 10 до 14 лет, что соответствует показателю 2,0 младенцев на 1000 женщин в этом возрастном диапазоне. Об этом говорится в Статистическом реестре живорождений Национального института статистики и цензов (INEC) за 2024 год, опубликованном в июне 2025 года. Каждая запись публикуется по состоянию на конец года. В 2024 году также было зарегистрировано 30 580 живорождений у матерей в возрасте от 15 до 19 лет, что соответствует показателю 39,5 младенцев на 1000 женщин в этом возрастном диапазоне.
Вот почему вице-президент Эквадора отмечает, что в 2024 году было зарегистрировано более 32 200 рождений у девочек и подростков в возрасте от 10 до 19 лет. “Каждый день около четырех родов приходится на девочек в возрасте до 15 лет и 84 – на подростков в возрасте от 15 до 19 лет. Эти цифры отражают сохраняющееся неравенство в доступе к образованию, здравоохранению, социальной защите и возможностям развития, которое сильнее всего сказывается на тех, кто живет в условиях уязвимости”, - подчеркнула вице-президент.
Профилактика подростковой беременности дает значительные социальные и экономические преимущества. Основываясь на исследовании Milena, вице-президент упоминает, что беременность у девочек и подростков обходится стране более чем в USD 216 млн в год. Но на каждый доллар, вложенный в сексуальное и репродуктивное здоровье, социальная отдача оценивается в USD 2,85. Это делает эти вложения одной из наиболее эффективных инвестиций в укрепление благосостояния, справедливости и устойчивого развития страны.
Государственная политика, включающая методологию, направленную на сокращение подростковой беременности путем реализации стратегий, направленных на расширение доступа к образованию, всестороннему сексуальному просвещению, услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья, а также социальной интеграции и комплексной защите, направлена на защиту 3 141 401 человека: девочек и подростков в возрасте от 10 до 19 лет, что составляет 19% населения страны, согласно переписи 2022 года, проведенной INEC.
Цели этой политики: снизить удельный коэффициент рождаемости с 2,0 (в 2024 году) до 1,8 ребенка на 1000 девочек к 2035 году; снизить удельный коэффициент рождаемости с 39,5 (в 2024 году) до 29,3 ребенка на 1000 подростков к 2035 году.
Полная реализация программы будет развиваться постепенно. Дорожная карта включает в себя три этапа:
Готовность и нацеленность (2026-2028 гг.): приоритетными являются 46 кантонов (приоритет 1), они наиболее уязвимы.
Консолидация и масштабирование (2029-2031 гг.): планируется расширение до 70 приоритетных кантонов 2.
Национальный охват и устойчивость (2032-2035): полное внедрение во всех кантонах страны.
Хотя основное внимание на этапе 2026-2028 годов будет сосредоточено на 46 приоритетных кантонах, государственные службы будут продолжать функционировать в качестве национальной стратегии, например, внедрение комплексного сексуального просвещения (EIS), планирование семьи в медицинских центрах или услуги, ориентированные на подростков, заверила вице-президент. Подчеркивается, что для инвестирования в профилактику и комплексное лечение подростковой беременности требуется USD 110 млн в течение 10 лет, бездействие обойдется более чем в USD 2 млрд 160 млн за тот же период. Полномасштабное финансирование сочетает в себе государственные ресурсы, международное сотрудничество и финансирование, ориентированное на конкретные результаты. “Средства высвобождаются только тогда, когда демонстрируются измеримые результаты”, - указано в плане реализации.
Полноценный индекс территориальной уязвимости был составлен на основе официальных данных переписи населения INEC 2022 года по следующим данным: регистры живорождений, данные об образовании и оценки хронического недоедания. Наиболее уязвимые кантоны сталкиваются с множеством неблагоприятных факторов, таких как: более высокий уровень бедности, более низкая посещаемость школ, более высокая сельская местность и более высокий уровень фертильности среди подростков.
Провинции с самым высоким уровнем беременности среди девочек в возрасте от 10 до 14 лет (INEC 2024) следующие:
Морона Сантьяго: 5,85 ребенка на 1000 женщин.
Napo: 5,41 ребенка на 1000 женщин.
Орельяна: 4,64 ребенка на 1000 женщин.
Самора Чинчипе: 4,47 ребенка на 1000 женщин.
По словам вице-президента, у девочки-подростка в Морона-Сантьяго в три раза больше шансов забеременеть в возрасте до 14 лет, чем у девочки-подростка в провинции Пичинча.
Кантоны распределены по четырем уровням приоритета в соответствии с индексом уязвимости:
Приоритет 1: 46 кантонов, большинство (12) из которых находится в провинции Морона Сантьяго. Приоритет 2: 70 кантонов.
Приоритет 3: 68 кантонов.
Приоритет 4: 37 кантонов.
