Есть мнение?
10 ноября Национальная Ассамблея Эквадора одобрил договор об экстрадиции с Коста-Рикой, за который проголосовали 88 депутатов от правящей фракции ADN и ее союзников. Документ призван усилить борьбу с транснациональной организованной преступностью и лишить беглецов убежища, однако оппозиция раскритиковала соглашение за дисбаланс и поспешное рассмотрение.
Главные претензии оппозиции связаны с неравными условиями выдачи граждан в двух странах. После референдума в апреле 2024 года Эквадор изменил статью 79 Конституции, разрешив экстрадицию своих граждан по широкому перечню тяжких преступлений, включая наркоторговлю, отмывание активов, организованную преступность и торговлю оружием. В Коста-Рике конституционная реформа мая 2025 года (статья 32) ограничила выдачу своих граждан лишь двумя преступлениями: международным наркотрафиком и терроризмом.
Депутат от «Гражданской революции» (RC) Ноэми Кабрера предупредила, что из-за этой разницы Коста-Рика сможет отказывать в выдаче своих граждан, совершивших в Эквадоре тяжелые преступления. По ее словам, договор не содержит равнозначных гарантий того, что такие лица предстанут перед судом.
Дополнительным препятствием для принципа равенства стали расхождения в определении терроризма:
• в Эквадоре статья 366 Уголовного кодекса (COIP) определяет терроризм как действия, поддерживающие состояние страха у населения и угрожающие жизни, свободе людей, зданиям, СМИ или транспорту, за что предусмотрено от 10 до 13 лет тюрьмы;
• в Коста-Рике Закон 8719 применяет закрытый перечень конкретных уголовных деяний, что, по мнению Кабреры, создает техническую неопределенность и может помешать признанию эквадорских обвинений в терроризме коста-риканским правосудием.
Международный договор состоит из 23 статей, распределенных по пяти блокам, и устанавливает рамки судебного сотрудничества. Стороны обязуются выдавать лиц как для проведения судебных разбирательств, так и для исполнения окончательных приговоров к лишению свободы.
Документ закрепляет десять обязательных и два факультативных основания для отказа в выдаче, направленных на защиту фундаментальных прав. В перечень обязательных причин для отказа входят:
• политические и связанные с ними преступления (исключение составляют акты терроризма, покушения на жизнь глав государств или правительств и преступления против человечности);
• преследование по дискриминационным мотивам;
• истечение срока давности уголовного преследования или наказания;
• наличие окончательного приговора по тому же делу;
• предстоящий суд в чрезвычайных или военных трибуналах;
• наличие у запрашиваемого лица статуса беженца;
• угроза смертной казни или пожизненного заключения (выдача возможна только при официальной гарантии замены этих мер на допустимый срок тюремного заключения).
Два факультативных основания позволяют отклонить запрос, если человек уже является фигурантом судебного процесса в запрашиваемой стране, либо по гуманитарным причинам, связанным с его возрастом или состоянием здоровья.
