Есть мнение?
Новое повышение тарифов в США не меняет сути главного торгового недостатка Эквадора: страна по-прежнему не имеет Соглашения о свободной торговле (ЗСТ) со своим основным экспортным рынком. С 24 июля 2026 года эквадорские товары, не включенные в списки исключений, облагаются 10% - ной пошлиной в соответствии с разделом 301. Ставка эта меньше 12,5%, назначенных нескольким прямым конкурентам в регионе, таким как Перу, Колумбия, Чили, Коста-Рика и Доминиканская Республика. Однако это преимущество не означает, что Эквадор имеет лучший доступ к рынку США.
Проблема возникает, когда проводится сравнение со странами, у которых есть торговые соглашения. Мексика, например, также сталкивается с надбавкой в размере 10%, но ее товары ввозятся в США без уплаты обычных пошлин в рамках торгового соглашения. Эквадор, с другой стороны, может столкнуться с новой надбавкой. Разница эта особенно важна для таких продуктов, как консервированный тунец и брокколи, которые уже облагаются налогом на прибыль. В этих случаях дополнительные 10% не ставят Эквадор в конкурентное положение, даже если ставка в стране ниже, чем у ряда региональных конкурентов.
Таким образом, новая тарифная надбавка США создает парадокс для Эквадора. Страна достигла преимущества в 2,5 % по сравнению с рядом латиноамериканских экономик, но по-прежнему находится в невыгодном положении по сравнению с конкурентами, которые имеют более широкий преференциальный доступ на рынок США.
Но есть ряд продуктах, которые не попали под надбавку. Общие исключения включают свежие бананы, какао-бобы и растворимый кофе. Кроме того, США включили в специальный для Эквадора список 151 тарифный код, который включает розы и другие цветы, пальмовое масло, фанеру, доски из тропического дерева и пробку. С учетом этих исключений, по оценкам Fedexpor, 54% экспорта Эквадора в США, не связанного с нефтью, будет освобожден от новой надбавки. Оставшиеся 46% сохранят дополнительную надбавку в размере 10%, хотя в большинстве случаев они столкнутся с меньшей нагрузкой, чем их основные региональные конкуренты.
Разница может стать возможностью занять место в определенных сегментах рынка США. Например, креветки и корма для домашних животных могут выиграть от более низкой цены по сравнению с такими конкурентами, как Вьетнам или Таиланд. Но одно только тарифное преимущество не решает структурную проблему. Эквадору необходимо превратить это относительное положение в долгосрочную торговую стратегию. Главный вопрос заключается не только в том, какую пошлину платит каждый товар, но и в том, имеет ли страна стабильную и льготную систему, которая позволяет ее экспортерам конкурировать на равных условиях.
Кроме того, торговая политика США может измениться. “Хотя Эквадор входит в группу стран с тарифным преимуществом перед другими конкурентами, тарифная политика США динамична и может меняться”, - предупредил Ксавье Росеро, президент Fedexpor. По этой причине, добавил он, Эквадору необходимо “увеличить присутствие в Вашингтоне, чтобы продолжать укреплять политические связи, которые позволят улучшить доступ к экспортным поставкам и уменьшить конкурентные преимущества перед торговыми партнерами".
Это заявление указывает на основную проблему: нынешнее преимущество Эквадора не гарантировано. Сегодня страна может извлечь выгоду из более низкой надбавки, чем у ряда конкурентов, но эта позиция зависит от решений в области торговой политики, которые могут быть изменены. Эквадор получил преимущество перед рядом своих региональных конкурентов, но по-прежнему конкурирует с ними, не имея инструмента, который позволил бы ему закрепить более широкий преференциальный доступ: соглашения о свободной торговле с США.
Новая надбавка может открыть окно для определенных эквадорских продуктов. Нерешенная задача состоит в том, чтобы это окно не закрылось до того, как стране удастся построить более стабильные и глубокие торговые отношения с США.
