83 голосами депутатов парламента, предложенное правительством Даниэля Нобоа повышение НДС не было одобрено в соответствии с органическим законом для борьбы с внутренним вооруженным конфликтом, социальным и экономическим кризисом. В то же время, парламентарии поддержали предложение о введении налога на прибыль для банков и кооперативов, налога на прибыль крупных компаний и повышения налога на вывод валюты.
Валентина Сентено, председатель Комиссии по экономическому развитию и представитель правящей партии, заявила, что война с наркотерроризмом связана с экономикой и политикой, и призвала поддержать законопроект, чтобы «твердые решения» президента Даниэля Нобоа сопровождались необходимыми ресурсами. «Эквадор понял, что враг внутри. Единственный способ преодолеть кризис – это совместная работа всех. Мы, политики, должны показать, что можно достичь минимального консенсуса. Цель повышения НДС – иметь немедленные и устойчивые ресурсы с течением времени», - уточнила она. Кроме того, Сентено подчеркнула, что в отчете для обсуждения во втором чтении проекта закона были приняты предложения других политических секторов, такие, как налог на прибыль банков и кредитных союзов (USD220 млн) и 3,25% налога на прибыль крупных компаний (USD500 млн на срок до двух лет) и повышение НДПИ до 5%.
Сентено предложила (как и предполагалось несколькими днями ранее) принять законопроект в пяти блоках: 1.Смешанное повышение НДС: 13% на постоянной основе и 15% до 2026 года. 2.Налог на прибыль банков и кооперативов. 3. Повышение налога на вывоз иностранной валюты (ISD)до 5%. 4. Временный страховой взнос или налог в размере 3,25% на прибыль крупных компаний. 5. Дифференцированный НДС на строительные материалы.
По первому предложению голосование составило 43 голоса «за» и 83 голоса «против». В результате повышение НДС было исключено. В случае второго предложение голосование составило 98 голосов «за» и 17 голосов «против». В результате был принят налог на прибыль банков и кооперативов. В случае с третьим предложением, 117 голосов «за» и 16 голосов «против». В результате было одобрено повышение ISDдо 5%. В случае с четвертым предложением, результат 134 голоса «за» и ноль голосов «против». В результате чего был одобрен налог на прибыль крупных компаний. В случае пятого предложения, было 133 голоса «за» и 2 голоса «против», после чего была утверждена дифференцированная ставка НДС (5%) на строительные материалы.
Принятый закон без увеличения НДС был отправлен на рассмотрение президента Даниэля Нобоа, чтобы он частично или полностью его отменил и вернул в парламент. Теоретически, с помощью частичного вето, Нобоа мог бы повторно настаивать на вопросе повышения НДС, и парламенту потребовалось бы 92 голоса, чтобы отклонить вето президента. Бывший министр экономики Фаусто Ортис считает, что стратегия правительства Нобоа с самого начала заключалась в том, чтобы оставить все в руках президентского вето.
Со своей стороны, конституционалист Карлос де Томасо пояснил, что «президент с помощью вето сможет настаивать на повышении НДС, и в Национальной Ассамблее не будет голосов для ратификации принятого законопроекта». Таким образом, в конце концов, помимо налогов, утвержденных законодателями 6 февраля этого года, также будет введено постоянное повышение до 13% и временное повышение до 15% до 2026 года. Карлос Домингес, налоговый юрист, прокомментировал, что, несмотря на резкие выступления против повышения НДС, то, что произошло на парламентском заседании, является «хорошо согласованной операцией по умыванию рук». «Корреисты и социал-христиане выступают «правильно» перед своим электоратом, выступая за повышение налогов с банкиров и против НДС. Но на самом деле все было рассчитано на то, чтобы Нобоа с его правом вето добился повышения НДС в обмен на принятие предложений других политических кругов», - пояснил Домингес.
Со своей стороны, Олдрин Гомес, юрист, специализирующийся в области налогового, экономического и финансового права, сказал, что, поскольку нет явного отрицания повышения НДС в течение 30-дневного срока, как заявил Конституционный суд, парламентарии открыли путь для президента Нобоа организовать публикацию декрета-закона».
