Президент Даниэль Нобоа направил в минувший понедельник, 15 января 2024 года, в парламент проект закона экономической срочности о возвращении активов незаконного происхождения и прозрачности государственных закупок. Это четвертый срочный законопроект, внесенный президентом Нобоа в законодательный орган власти менее чем за два месяца его правления. Целью нового законопроекта является содействие экспроприация активов незаконного происхождения в пользу государства и, в свою очередь, предотвращение получения незаконных ресурсов посредством государственных закупок, говорится в документе.
В 66 статьях и 2 положениях законопроекта включены поправки в закон о переходе права собственности, о Генеральной прокуратуре и Уголовный кодекс, закон о национальной системе государственных закупок и закон о владении оружием. Среди изменений предлагается наделить Генпрокуратуру полномочиями проводить имущественное расследование по делу о прекращении владения по жалобе любыми способами, с помощью которых поступит информация о противоправном поведении, требующем начала имущественного расследования.
Генеральная прокуратура через свое специализированное подразделение по прекращению права собственности, состоящее из специализированных налоговых агентов, будет действовать в качестве субъектов судопроизводства на этапах имущественного расследования, судебного разбирательства и оспаривания и будет обладать компетенцией на всей территории страны. Согласно проекту, такое изъятое имущество будет направлено на социальные программы, в том числе на инфраструктуру, безопасность и коммунальные услуги.
Проект закона содержит предложения по содействию прекращению владения активами незаконного происхождения в пользу государства, что, в свою очередь, позволит ликвидировать финансовые структуры организованной преступности, подрывая их способность совершать преступления и действовать безнаказанно. Закон также направлен на предотвращение получения незаконных ресурсов посредством государственных закупок, согласно заявлению пресс-службы президента. Кроме того, в правилах предлагается упростить процедуры государственных закупок в случае возникновения непредвиденных обстоятельств. Например, сейчас, когда Эквадор сталкивается с чрезвычайной ситуацией в области безопасности, законопроект позволит оптимизировать процессы закупок товаров, работ и услуг, связанных с безопасностью, что позволит гарантировать быстрый государственный ответ, эффективный и незамедлительный.
В этот законопроект были внесены первые изменения, однако, оценка реформ будет продолжена на нормативном уровне, находящемся в прямой компетенции президента Республики, отметили в правительстве. Президент также включил реформы режима прекращения права собственности в свои предложения по проведению всенародных консультаций и внесению поправок в Конституцию, которые находятся на рассмотрении Конституционного суда. В вопросе всенародного опроса говорится о внесении поправок в закон о прекращении права собственности, чтобы упростить процедуру. Вопрос звучит так: «Согласны ли вы с тем, чтобы государство стало правообладателем (владельцем) товаров незаконного или необоснованного происхождения, упростив процедуру, предусмотренную законом о прекращении права собственности, в соответствии с приложением к вопросу 9?»
В дополнение к этому законопроекту президент Нобоа представил три проекта, связанных с налоговой реформой и зонами свободной торговли, еще один, связанный с энергоэффективностью, и третий, направленный на повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с 12% до 15%. Первые два уже завершили свою процедуру в парламенте, но тот, который касается НДС, вызывает наибольшее сопротивление у депутатов и общественных организаций.
