Конституционный суд Эквадора в минувшую пятницу вынес два отрицательных решения в отношении двух исполнительных указов-декретов, изданных президентом страны консерватором Гильермо Лассо: о списании долгов студентам университетов и еще одного в пользу предпринимателей. Пленум суда на внеочередном заседании постановил отказать в утверждении двух декретов на том основании, что они, по мнению судей, не соответствуют соображениям «неотложной экономической необходимости», изложенным в ст.148 Конституции Эквадора.
8 июля президент Лассо издал указ о смягчении долгового бремени для студентов университетов, и еще один указ, который благоприятствовал предпринимателям, испытывающим финансовые проблемы в результате природных явлений, таких как пандемия covid-19 и вероятное воздействие климатического явления «Эль Ниньо». Оба декрета были предложены в порядке неотложной экономической необходимости, но должны были пройти фильтр Конституционного суда ввиду отсутствия парламента, распущенного Лассо в мае этого года.
Суд в своем заявлении пояснил, что решение против законодательного декрета о финансовой поддержке в пользу лиц, получающих образовательные кредиты, стипендии и финансовую помощь было вызвано тем, что он «не соответствует критериям экономической срочности, уже установленным прецедентным правом». По этой же причине не был принят декрет-закон о реструктуризации бизнеса. Этот декрет Лассо предусматривал нормативные механизмы, позволяющие компаниям, столкнувшимся с финансовыми трудностями из-за природных явлений, заключать соглашения с кредиторами и реструктурировать обязательства для поддержания своей деятельности.
Но применение этих законов, по мнению суда, «не повлечет за собой немедленных последствий, поэтому их принятие может подождать до формирования нового состава Национальной Ассамблеи (парламента)». Суд также постановил, что будущий состав Ассамблеи сможет вернуться к этому вопросу и обсудить цели проекта. Эта ситуация стала следствием решения президента Лассо применить так называемую «перекрестную смерть», в результате чего был распущен парламент, в котором преобладало оппозиционное большинство, и назначены внеочередные президентские и парламентские выборы. Президент применил этот конституционный механизм в то время, когда депутаты готовились проголосовать за его возможное отстранение от должности в ходе импичмента, в ходе которого он был обвинен в проступке (растрате государственных средств) – что сам президент категорически отверг. Выборы состоятся 20 августа и избранные власти завершат период 2021-2025 годов.
