Самая большая задача правительства Эквадора на 2023 год – еще больше укрепить связь с гражданами. И у него есть несколько возможностей, которыми президент Гильермо Лассо может воспользоваться, чтобы предотвратить долгожданное многими возвращение тоталитарного популизма в Эквадор. Стратегия оппозиции, которая привела не только к снижению доверия к правительству, но и к самой Национальной Ассамблеи, где оно имеет наибольшее присутствие, ясна. Она стремится к постоянному износу имиджа Гильермо Лассо, который находится у власти менее двух лет. Но, как в зыбучем песке, чем больше движется парламент, тем больше он сам увязает. В последние месяцы опросы показали снижение доверия к депутатам, которое выражается однозначными числами. По данным нескольких соцопросов, этот показатель снизился с 11% в начале прошлого года до 7%.
В то время рейтинг президента Лассо поднялся. В ноябре он составлял менее 30%, но компания «Ipsos» утверждает, что, согласно последнему опросу, рейтинг главы государства вырос до уровня 33%. Это, в первую очередь, является следствием более эффективной государственной политики в области безопасности и улучшения связи. В 2022 году оппозиция даже попыталась отстранить президента от власти, но 29 июня предложение набрало только 80 из необходимых 92 голосов. После этого эпизода поражения продолжились для законодателей, критикующих Лассо. Правительство научилось проводить политику и начало свою игру, чтобы держать в страхе самых яростных критиков. Им не удалось свергнуть председателя Контрольной комиссии Фернандо Вильявисенсио, близкого к правительству. Не удалось отстранить от занимаемых постов ни Совет судопроизводства, ни Совет по гражданскому участию, ни суперинтенданта банков Роберто Ромеро, нынешний главный ревизор все еще на своем посту. И оппозиционные политики дошли до того, что заговорили о предполагаемом «мягком государственном перевороте», той самой фигуре, которую придумал бывший президент Рафаэль Корреа. Но правительство утверждает, что это не нашло отклика в общественном мнении.
Фактически, президент Лассо перешел в наступление. На его счету международная политика, в которой он побеждает. Последний визит главы Эквадора к Джо Байдену, президенту США, вернул страну к ее самому естественному историческому партнеру. Это сопровождается притоком кислорода в коммерческой активности и меры по поддержанию безопасности, которые вступят в силу после первого квартала этого года. Эквадор, по словам сенатора США Боба Менендеса, является примером для Латинской Америки и Карибского бассейна. На данный момент Лассо наиболее ценится за пределами Эквадора. Кроме того, в его руках находятся всенародный опрос и изменения в Конституцию, которую создал Рафаэль Корреа и его сторонники. По данным опроса той же компании «Ipsos», все восемь вопросов по-прежнему пользуются широкой поддержкой граждан.
Оппозиционерам, например, трудно отказать в утверждении вопроса об экстрадиции. Для политиков идти против изменения политической системы, такой противоречивой и дискредитированной – тяжело. На данный момент они находятся в тупике и с риском для себя еще больше укрепить имидж Лассо. Ему также удалось сформулировать законодательную повестку дня для парламентариев. Он представил Ассамблее проект частичной реформы Конституции, которая позволит Вооруженным силам сотрудничать с полицией в борьбе с преступностью и, таким образом, укрепить безопасность граждан.
В июне 2022 года произошли события, ставшие переломным моментом для страны. Индейские федерации Conaie, Feine и Fenocin (близкие к Социалистической партии) начали ожесточенную акцию протеста, которая началась 13 июня и продолжалась 18 дней. Протесты, возглавляемые Леонидасом Исой, президентом Conaie, почти задушили Кито и закончились после подписания мирного соглашения, в результате которого индейцами фактически был получен выкуп в размере около USD 1 млрд. были начаты переговорные процессы при посредничестве Католической церкви и ООН, в результате чего между сторонами было достигнуто 218 соглашений. Заключительный этап процесса – это внедрение этих соглашений в жизнь. И теперь у президента есть возможность деактивировать будущие протесты. Фактически, реализация диалога с Conaie продвигается вперед. Несмотря на оппозиционные речи Леонидаса Исы, делегаты от обеих сторон находятся в постоянном контакте. 135 соглашений из 218 требуют совместной работы общественных организаций и правительства, 83 соглашения зависят исключительно от исполнительной власти.
Для мониторинга в правительстве создана электронная система. На данный момент, как сообщило правительственное министерство, 30 государственных учреждений сообщили о прогрессе в использовании этой системы. Таким образом, основные требования и сроки, на которых настаивают индейцы, с такими масштабными требованиями в последние дни 2022 года, как «отсутствие образования, дорог, услуг, здравоохранения, машин скорой помощи», не говоря уже о согласованном механизме соблюдения и достижениях, может оказаться выстрелом в собственную ногу. И этим может воспользоваться правительство, чтобы, опять же, продемонстрировать другие интересы руководства коренных народов, будь то политические или личные.
При всем этом у президента Лассо есть возможность еще больше поднять свой имидж. Президент Лассо доказал в 2022 году, что он может восстановить доверие, несмотря на все политические нападки и части общественного мнения. У него есть все возможности, чтобы в этом году не сбылись катастрофические перспективы, которые предвещают ему самые радикальные противники, такие как крах правительства. Время покажет.
