После двух месяцев передачи в парламент закона «О гуманитарной поддержке», для борьбы с кризисом в области здравоохранения, вызванным Covid-19, он был опубликован в официальном реестре. В минувший четверг законодатели рассмотрели частичное президентское вето и из 32 замечаний, направленных президентом Лениным Морено, было принято 22 и оставлено в первоначальном варианте 10.
Патрисио Аларкон, президент Торговой палаты Кито (CCQ), отметил, что закон «плохо начался и плохо кончится». «Это приведет к большему числу безработиц и закрытию компаний. Необходимо предъявить иск о неконституционности этого закона. Компания является последним колесом автомобиля, и теперь еще тем, кто должен платить за сломанную посуду», - заявил он, отметив, что некоторые вопросы станут еще более сложными. Например, если какой-то гражданин закрывает один бизнес в связи с форс-мажором, но имеет другой, не сможет им заниматься ни как физическое лицо, ни как юридическое лицо.
Некоторые ключевые моменты закона:
1. Рабочий день может быть сокращен до 50% «из-за форс-мажорных обстоятельств или непредвиденного случая», с соответствующим сокращением заработной платы соответственно отработанным часам, но не менее 55% от заработной платы, установленной до сокращения. Взносы в систему социального обеспечения будут выплачиваться в зависимости от сокращенного дня. Норма может действовать в течение двух лет.
2. Рабочий день может составлять от 20 до 40 часов в неделю, распределяясь в течение не более 6 дней, не превышая 8 часов в день. Еженедельный выходной должен быть не менее 24 часов подряд. Часы, превышающие рабочий день, оплачиваются как дополнительные или сверхурочные.
3. Работодатели смогут нанимать работников по специальному контракту, который может использоваться для обеспечения устойчивости производства и источников доходов в новой ситуации, или для новых инвестиций, или направлений деятельности, расширения бизнеса, изменения оборота, увеличения предложения товаров и услуг физическими или юридическими лицами, новыми или существующими. Он также может применяться в случае повышенного спроса на производство или услуги работодателя. Срок действия договора составляет 1 год и может быть продлен на тот же период только один раз. Если по истечении срока трудовые отношения продолжаются, договор считается бессрочным.
4. В случае увольнения работника все положенные по закону выплаты будут рассчитываться по последней заработной плате до сокращения рабочего дня.
5. Толкование пункта 6 статьи 169 Трудового кодекса предусматривает, что в случаях невозможности выполнения работы по причине форс-мажора или непредвиденных обстоятельств увольнение работника по инициативе работодателя может быть связано только с полным и окончательным прекращением экономической деятельности работодателя. Это означает, что работа не может быть выполнена как обычными физическими средствами, так и альтернативными средствами, позволяющими ее выполнять, в том числе удаленно. Это положение применяется задним числом.
6. В случае применение специальных трудовых условий, работодатели обязаны представить работнику полную, правдивую и комплексную финансовую отчетность компании, а также должны эффективно и прозрачно использовать ресурсы компании. Они не смогут распределять дивиденды или перераспределять капитал в течение срока действия соглашений.
7. Если соглашения заключаются с большинством работников, остальные работники обязаны принять его, даже если они возражают. Когда речь идет о коллективных договорах, соглашение должно быть согласовано и подписано между представителями работников и работодателем. Если достижение соглашения является обязательным для непрерывности компании, но консенсус не может быть достигнут, работодатель может начать ликвидацию бизнеса.
8. Все учебные заведения Эквадора смогут снизить оплату за обучения ученика на 25% при условии, что его законные представители докажут, что они потеряли работу или им понизили зарплату.
9. Прекращение действия медицинского страхования в связи с неуплатой запрещено.
10. Ратифицирована статья 5, согласно которой запрещается увеличивать стоимость основных коммунальных услуг в течение года, а также статья 15, которая касается ценообразования товаров народного потребления в период действия чрезвычайного положения.
11. Те, кто потерял работу или понизилась их платежеспособность, смогут подать заявление о заморозке выплат по ипотечным кредитам за март, апрель, май и июнь 2020 года и это не повлечет штрафных санкций. Институт социального обеспечения Эквадора (IESS) установит механизмы рефинансирования.
12. Запрещается инициировать принудительные процессы (взыскание, выселение) при наличии непогашенных платежей.
13. Разрешены прямые международные рейсы на Галапагосские острова до тех пор, пока сохраняется чрезвычайная ситуация. Координация будет осуществляться Министерствами туризма и здравоохранения, а также децентрализованным автономным правительством островной провинции.
