Государственные финансы Эквадора не улучшились в 2024 году, несмотря на огромные налоговые поступления, которые у него были. В период с января по декабрь 2024 года разница между доходами и расходами, известная как дефицит бюджета, превысила USD 3 млрд 107 млн. По данным Министерства финансов, страна уже более 12 лет подряд испытывает дефицит. За все эти годы Эквадор не смог покрыть свои минимальные расходы за счет доходов.
Данные, собранные Обсерваторией фискальной политики, показывают, что годы с наименьшим дефицитом в Эквадоре были в 2012 году с USD 1 млрд 269 млн и в 2022 году с USD 1 млрд 771 млн. В остальные годы дефицит превышал USD 3 млрд ежегодно. В 2024 году дефицит сократился по сравнению с 2023 годом, когда он составил USD 5 млрд 747 млн. Но это сокращение является искусственным, отметил Хуан Карлос Сальвадор, президент Коллегии экономистов провинция Пичинча, поскольку оно было достигнуто благодаря временным налоговым поступлениям.
Кроме того, он напомнил, что в 2024 году было зарегистрировано больше выпусков облигаций внутреннего займа и больше выплат по внешнему долгу с 2009 года. Дефицит бюджета на 2024 год был зарегистрирован, несмотря на чрезвычайные доходы, постоянные и непостоянные, которые имел в прошлом году Эквадор. К постоянному доходу относятся налоги, взимаемые налоговой службой (SRI). Налоговая администрация завершила год с рекордным показателем за всю историю и превысила прогнозируемый целевой показатель на 2024 год, который составлял USD 20 млрд.
Согласно предварительному отчету, SRI собрала в период с января по декабрь 2024 года более USD 20 млрд 089 млн налогов. Эта цифра представляет собой увеличение более чем на 15% по сравнению с 2023 годом, когда было собрано USD 17 млрд 420 млн. Этот рост доходов был достигнут благодаря налоговым реформам, таким как повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с 12% до 15%, единственное структурное изменение, по словам Хуана Карлоса Сальвадора. А также временные специальные взносы для обеспечения безопасности и другие. Но их было недостаточно для покрытия расходов.
Аналогичным образом, финансирование бюджетного дефицита Эквадора в 2024 году в значительной степени зависело от выпуска облигаций внутреннего займа. В декабре было выпущено государственных облигаций на сумму USD 1 млрд 554 млн, при этом основным покупателем была IESS, отметил Хайме Каррера, директор Обсерватории фискальной политики. Это увеличило внутренний долг государства перед IESS с USD 9 млрд 807 млн в 2023 году до примерно USD 12 млрд к концу 2024 года. Внешний долг также значительно увеличился, достигнув USD 49,5 млрд по состоянию на декабрь по сравнению с USD 46 млрд 877 млн в 2023 году.
Сальвадор считает, что для преодоления финансового кризиса необходим комплексный подход, сочетающий оживление экономики, укрепление постоянных доходов и оптимизацию государственных расходов. Аналитик подчеркивает необходимость переопределения роли государства в экономике и определения приоритетов инвестиций в стратегические секторы и устранения институтов, которые не создают добавленной стоимости. Эквадорская коллегия экономистов настаивает на том, что эти реформы должны основываться на тщательном техническом анализе и последовательных планах правительства. Без этих мер он предупреждает, что страна останется в ловушке цикла дефицита и задолженности, который ставит под угрозу ее долгосрочное развитие.
Эквадор стоит перед 2025 годом с серьезными проблемами, но также и с возможностями заложить основы устойчивого роста при условии принятия правильных политических и экономических решений. Со своей стороны, Каррера подчеркивает, что финансовая устойчивость Эквадора требует глубоких и устойчивых реформ. Это подразумевает четкую политику поощрения внутренних и внешних инвестиций, увеличения не нефтяного экспорта и установления строгой фискальной дисциплины.
Долларизация остается ключевым фактором экономической стабильности, но ее недостаточно для обеспечения процветающего будущего. Стране необходима долгосрочная концепция развития, в которой приоритетное внимание уделяется созданию рабочих мест, сокращению масштабов нищеты и укреплению сильных институтов.