В стране, согласно определению Института статистики и цензов Эквадора (INEC), полубезработные – это граждане, которые где-то подрабатывают себе на жизнь, но готовы немедленно изменить свою трудовую ситуацию, найдя постоянную работу на полный рабочий день. В этой группе числятся те, кто работает меньше обычного рабочего дня (40 часов в неделю), а также люди, которые фактически работают больше обычных часов, обычно в разных местах, но их доход меньше установленного минимума. Во всем остальном цивилизованном мире считается, что такие люди являются безработными и перебиваются случайными заработками.
По итогам 2013 года, в Эквадоре количество «полубезработных» увеличилось на 238 629 человек по сравнению с предыдущим годом, достигнув 3 649 775 (52,49 % от общей численности трудоспособного населения). Это процентное содержание оказывается вторым самым низким за последние семь лет, несмотря на то, что подъем по сравнению с 2012 годом (50,90 %) составляет всего 1,59 %. Эти числа доказывают, что трудящиеся с неполной занятостью представляют более половины рынка труда Эквадора.
В городском секторе, рост доли трудящихся с неполной занятостью с 2012 по 2013 год очевиднее: 3,56 % разницы (от 39,62 % до 43,18 %) при сокращении едва ли на 0,14 % уровня безработицы.
Например, Инес 49 лет и с 20 лет она работает с сестрой, продавая картофель с курицей возле Центрального университета. Ее рабочий день начинает в 03:30 с приготовления еды, которую она продает с 06:30 до 15:00, когда ее заменяет сестра с новыми порциями. Торговля длится почти до 22:00. По словам Инес, она ранее работала прислугой, платили ей мало, ни на что не хватало, о страховании вообще не приходилось думать.
Как у любой работы, у уличной торговли есть свои плюсы и минусы. Несомненный плюс – возможность располагать свободным временем и забирать самой из школы детей, рассказала продавщица. Однако, факт отсутствия работодателя, перед которым надо отчитываться, подразумевает, что она не имеет гарантированного дохода и, если хотя бы день не выйдет на улицу продавать еду, то ей самой нечего будет есть. Другая проблема, которая затрагивает этот «свободный» бизнес – рост цен на продукты, из которых готовятся блюда. Каждую неделю на рынке цены растут, заявляет Инес. По ее словам, это приводит к снижению прибыли, которая и так минимальна: они не могут поднимать цену на свои блюда, потому что потеряют клиентуру. Но выхода нет: по словам женщины, в настоящее время практически невозможно найти более стабильную работу, ввиду возраста, отсутствия специальности, навыков.
Проблемы неполного трудоустройства хорошо известны и Карлосу, 50 лет. Он работает строителем уже 35 лет и нестабильность сопровождает его жизнь. Иногда можно найти работу на два или три месяца, иногда даже на восемь, но не всегда, объясняет этот рабочий, уверив, что, хотя условия работы в стране улучшились, ее по-прежнему не хватает. Хорошему каменщику удается заработать от USD 100 до 120 в неделю. Самое большое преимущество в этом секторе – иметь знакомства, но и это не дает уверенности в завтрашнем дне - всегда есть месяцы, когда не удается почти ничего заработать или приходиться перебиваться покраской домов, уходом за могилами и тому подобной работой, пояснил Карлос.
Фактор, на который указывают сами «полубезработные», объясняя высокое процентное содержание этой категории – отсутствие трудовых возможностей в Эквадоре. С этим полностью согласен глава Управления фискальной политики Хайме Каррера, указывая, что вложения в частном секторе являются чем-то фундаментальным, потому что именно таким образом развивается производство и создаются новые и такие долгожданные рабочие места. и Напротив, добавил он, отсутствие импульса для частного вложения рождает трудовую нестабильность.
Экономический эксперт Пабло Давалос согласен, что необходимо большее развитие частного сектора, однако, указывает, что неполная занятость – показатель, который ползет вверх, по меньшей мере, с 2000 года и требует специальной государственной политики трудоустройства населения.
Динамика неполной занятости в Эквадоре:
2007: 58,68 %
2008: 57,20 %
2009: 59,40 %
2010: 56,23 %
2011: 54,26 %
2012: 50,90 %
2013: 52,49 %
6 952 986 человек – доля экономически активного населения (PEA) в стране.
В Амбато и Гуаякиле были зарегистрированы самые высокие показатели неполной занятости, 48,54 % и 41,11 % соответственно, еще на 11 и 7 % больше, чем было зарегистрировано в 2012 году. В Кито, Мачале и Куэнке в прошлом году этот показатель был на 3, 2 и 1 % больше, чем в предыдущем году.
Уровень безработицы на национальном уровне продемонстрировал небольшое повышение, от 4,12 % в 2012 году до 4,15 % в 2013 году. В свою очередь, уровень бедности в декабре 2013 года сократился на 1,76 % по сравнению с 2012 годом, достигнув 25,55 %. Крайняя бедность (нищета) также зарегистрировала снижение на 2,57 % за последний год: если в декабре 2012 года этот показатель находился на отметке 11,18 %, то в декабре 2013 года снизился до 8,61 %.
По состоянию на последний месяц прошлого года, черта бедности в Эквадоре осталась на прежнем уровне, несмотря на общий рост дохода и инфляцию: USD 2,60 на душу населения ежедневно. А именно, те, кто получает доход меньше этой общей суммы, считаются в маленькой южноамериканской стране бедняками. Как можно прожить на такую сумму в этой совсем не благополучной стране, неизвестно.
При этом, экономика Эквадора выросла на 4,2 % за последние семь лет, уверил национальный секретарь по вопросам планирования и развития (Senplades) Пабло Муньос, подчеркнув, что за этот период из состояния бедности вышли более 1,1 млн жителей. Средний экономический рост Латинской Америки за этот период составил 3,4 %, заметил Муньос на пресс-конференции.
Уровень безработицы в 2013 году по крупным городам страны:
Гуаякиль 5,74 %
Кито 4,04 %
Мачала 3,83 %
Куэнка 3,68 %
Амбато 3,39 %
