Есть мнение?
Национальная федерация промышленных палат Эквадора и Промышленная палата Гуаякиля с тревогой прокомментировали недавний циркуляр Налоговой службы (SRI), который на практике изменяет применение Налога на добавленную стоимость (НДС) на ключевые продукты базовой потребительской корзины, такие как молочные продукты и хлеб.
В обращении, адресованном генеральному директору SRI Александре Наваррете, гильдии выражают обеспокоенность содержанием циркуляра, который вводит дифференцированные критерии для определенных продуктов питания, которые, согласно закону, должны облагаться НДС по ставке 0%. Критическим моментом является то, что согласно циркуляру, такие продукты, как обезжиренное, полуобезжиренное, ароматизированное или обогащенное молоко, а также определенные виды хлеба, которые не соответствуют определенному техническому стандарту, будут облагаться НДС по ставке 15%.
Для промышленников, это решение не является простой оперативной корректировкой. Они утверждают, что это “ограничительное толкование”, которое изменяет сферу действия статьи 55 закона о внутреннем налоговом режиме, которая предусматривает ставку 0% для молока, сыра, йогурта и хлеба без различий. Гильдия предупреждает, что это изменение нарушит принцип налоговой законности, поскольку, как они отмечают, основные элементы налога и его преимущества должны определяться законом, а не административным циркуляром.
Помимо юридических дебатов, экономические последствия могут быть немедленными. Отрасли отмечают, что этот шаг изменяет структуру их затрат, усложняет налоговое и коммерческое планирование и может привести к повышению цен для конечного потребителя, особенно на товары массового потребления. К этому добавляется еще один момент: циркуляр требует, чтобы, если SRI установит, что в прошлом применялись неправильные тарифы, компании подавали альтернативные декларации с уплатой налогов, процентов и штрафов, что увеличивает финансовое и операционное бремя.
Промышленные палаты попросили SRI пересмотреть циркуляр и скорректировать его содержание, чтобы привести в соответствие с действующим законодательством и конституционными принципами правовой определенности и законности. Кроме того, они призвали начать технический диалог с производственными секторами для анализа последствий этой меры и выработки критериев, позволяющих избежать перекосов на рынке основных продуктов питания.
Предупреждение промышленных гильдий об изменениях в применении НДС к товарам поступает в условиях, когда инфляция, хотя и умеренная, уже оказывает давление на семейный бюджет. Возможное включение таких продуктов, как определенные молочные продукты и виды хлеба, в ставку 15% не будет единичной корректировкой: это может привести к прямому удорожанию товаров первой необходимости. На практике, семейный бюджет эквадорцев уже сталкивается с трудностями: базовая семейная потребительская корзина составляет USD 821,80, что намного выше единой базовой заработной платы в USD 482.
Воздействие будет особенно чувствительным, поскольку оно будет сосредоточено на продуктах питания, одной из наиболее важных статей расходов домашних хозяйств. В частности, сегменты с более низким доходом направляют большую часть своих денег на эти продукты, поэтому любое увеличение немедленно влияет на их покупательскую способность. Кроме того, эта мера может усугубить структурную проблему: в то время как цены могут быстро корректироваться в результате налоговых изменений, доходы семей корректируются реже. Это снижает покупательную способность и уменьшает пространство для маневра в случае непредвиденных обстоятельств.
